Решение опубликовано судом. Дело рассматривалось под контролем Юридической Консультации «Право Детей» Санкт-Петербург.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16 августа 2016 года г. Феодосия
Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего: судьи Шаповал А.В.
при секретаре: ФИО3
с участием помощника прокурора <адрес>: ФИО4
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей в должности заведующей МБДОУ «Детский сад № «Парус» <адрес> Республики Крым, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, пгт. Приморский, <адрес>,
в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
В соответствии с распоряжением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-л ФИО1 назначена на должность заведующего муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № «Парус» <адрес> Республики Крым» по срочному трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес заведующей МБДОУ «Детский сад № «Парус» <адрес> Республики Крым» поступило обращение ФИО9 о предоставлении контактных сведений ФИО5, о предоставлении копий медицинских документов на ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также об опубликовании материалов с изображением ребенка в сети Интернет, которое зарегистрировано за входящим № от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес заведующей МБДОУ «Детский сад № «Парус» <адрес> Республики Крым» поступили обращения ФИО9 о предоставлении сведений о ребенке ФИО6, предоставлении учебных программ и др., которые зарегистрированы за входящими номерами 176, 177.
Письменные ответы заявителю на вышеуказанные обращения должны быть даны в срок до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный законом срок ответы на данные обращения МБДОУ «Детский сад № «Парус» <адрес> Республики Крым» не даны.
Учитывая, что обращения ФИО7 в установленный законом срок времени не рассмотрены, срок рассмотрения указанных обращений не продлевался, и не требовал продления, при их рассмотрении заведующей МБДОУ «Детский сад № «Парус» <адрес> Республики Крым» ФИО1 нарушены ч. 1 ст. 9, ч.1 ст.10, ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Положением ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», предусмотрено, что установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Указанное свидетельствует о том, что в установленный ч.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок обращения ФИО9 рассмотрены не были.
Кроме полного признания вины ФИО1, ее вина в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
— заявлением ФИО8 о привлечении к ответственности должностных лиц ДС № «Парус» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-7);
— актом проверки соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности МБДОУ «Детский сад № «Парус» (л.д. 8);
— объяснением ФИО1 (л.д. 9-10);
— распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-л о назначении ФИО1 на должность заведующей МБДОУ «Детский сад №» (л.д. 11);
— обращениями ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №,; от ДД.ММ.ГГГГ 176, 177 (л.д. 15-18);
— выпиской из журнала для регистрации входящих документов по ДУЗ № <адрес> (л.д. 19-21);
— уставом МБДОУ «Детский сад № «Парус» <адрес> Республики Крым (л.д. 26-34).
Таким образом, суд считает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения, доказана.
Суд считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ – нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов.
С учетом личности виновного и тяжести содеянного, смягчающего административную ответственность обстоятельства – раскаяния лица, совершившего административное правонарушение, а также отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает целесообразным подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 5.59 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: получатель штрафа: УФК по <адрес> (Прокуратура Республики Крым л/с 04751А91300) ИНН — 7710961033 КПП- 910201001, ОКТМО -35701000, Банк получателя: в Отделении по <адрес> банка Российской Федерации, р/счет 40№, БИК 043510001, назначение платежа: административный штраф, КБК: 415 1 16 90010 01 6000140.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.
Судья Шаповал А.В.